专题专栏

“扫黑除恶就是好，打出声威见成效。坏人胆怯害怕了，胡作非为不敢了。社会治安好转了，古城西安平安了。”西安市莲湖区土门街道60多岁的居民杨某用自编的一段顺口溜，说出了对西安市扫黑除恶工作的心里话。

扫黑除恶专项斗争开展以来，西安市委、市政府坚决落实中央和陕西省委有关决策部署，紧紧围绕为期三年的工作目标，早部署、下重拳、用实招。截至9月30日，全市共办理涉黑案件15起、涉恶集团案件44起，打击涉恶团伙121个，侦办涉黑恶九类刑事案件3187起，破获2412起，查封、扣押、冻结涉案资产17.2710亿元。尤其是中央督导以来，全市新立涉黑案3起、涉恶集团案4起、涉恶团伙案14起，“打财断血”新增10亿余元。据市统计局民调测评，今年三季度，全市公众安全感满意度达到96.9%，扫黑除恶知晓率达到99.6%，扫黑除恶成效认可率达到90.2%，专项斗争取得了阶段性成果。

聚焦政治引领，强化担当压实责任。西安市委、市政府先后11次召开市委常委会、市政府常务会和党组会，16次召开市扫黑除恶领导小组会、战时指挥部会、全市推进会，研究制定扫黑除恶专项斗争实施方案等，切实统一思想，强力部署推动。

陕西省委常委、西安市委书记王浩上任伊始就听取扫黑除恶专项斗争情况汇报。市委副书记、市长李明远，市委副书记、市委政法委书记韩松多次作出批示。全市22名市级领导带头落实“联点包案”制度。市委与各区县、开发区和成员单位“一把手”签订了扫黑除恶专项斗争责任书。全市抽调30名处级后备干部充实市扫黑办力量，建立了领导小组工作规则和领导包抓、线索摸排、“一案三查”、挂牌督办、举报奖励“五项机制”。

聚焦依法严打，“打伞破网”深挖彻查。聚焦中央明确重点打击的10类黑恶势力犯罪，西安市在打击群众反映强烈的“村霸”“行霸”等传统涉黑涉恶犯罪的同时，将斗争锋芒指向“套路贷”等新型犯罪领域，办理了全省首例“套路贷”涉黑案件，同时密切关注黑恶势力向网络空间渗透的动向，充分运用先进技术手段实施精准打击。突出“打伞破网”、正风肃纪，做到侦办涉黑涉恶案件和打击“保护伞”同步推进。自扫黑除恶开展以来至今年9月底，全市纪检监察机关共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索1070件，办结912件，办结率85.2%。

聚焦群众参与，依靠群众发动群众。西安市坚持点、线、面结合立体宣传，创新扫黑除恶“十二式”宣传法。全市以人口密集地区为点，以城市主要出入通道、主干道为线，以15个行业领域为面，在绕城高速出入口、地铁车厢、银行网点、出租车、公交车及站点全覆盖宣传；创新运用短视频、快闪等新媒体宣传方式，营造多层次、多角度、全媒体宣传声势。市、区两级设立举报中心，公布举报电话、邮箱和信件举报方式，广泛发动群众举报，并先后入户走访宣传308万户。

聚焦问题导向，完善机制严督快办。围绕中央督导组指出的五个方面问题，西安市紧盯“三个聚焦、三个突破”“五个再一遍、三个大起底”等要求，突出重攻方向，聚力攻坚，强力整改。截至9月底，中央督导组交办的线索1121条已办结1079条，办结率96.3%。对中、省督导反馈的问题，西安市分批交办，建立“问题清单”，列出整改时限，集中进行补课。西安市委对2018年扫黑除恶专项斗争知晓率全市排名靠后的3个区的区委书记进行了约谈；市扫黑办先后发出督办单172份、提醒函45份、通报19期，督促区县部门立行立改；西安市将专项斗争开展情况纳入全市年度目标责任考核，制定《在扫黑除恶专项斗争中发现培养使用干部暂行办法》和《问责办法》，对工作落实不力的进行实时督办、提醒、通报。

聚焦综合施策，固本强基标本兼治。西安市成立以市长为组长、分管副市长为成员的全市重点行业领域扫黑除恶专项整治工作领导小组，对15个行业开展乱点乱象专项整治行动。自扫黑除恶开展以来，全市重点行业领域共摸排行业乱象71个，上报整治结果57个。全市共立行政、刑事案件15591件，行政、刑事拘留2971人，责令停产停业1652家，查封场所设施328个，罚款2.16亿元，没收违法所得63.43万元。

强化基层组织建设。西安市整顿软弱基层党组织，对存在“村霸”或黑恶势力的村、换届选举难的村进行摸底，实行“一村一策一专班”。截至9月底，全市共排查清理不符合条件的村“两委”干部358人，清理358人，补齐配强357人；排查清理不符合条件的社区“两委”干部64人，清理64人，补齐配强51人。